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襄阳市推进“双报到”工作常态化实施方案出台

发布时间:2020年09月15日09:08 来源: 襄阳日报

襄阳日报讯(全媒体首席记者 朱科 通讯员 操勇)9月14日,记者从市委组织部获悉,襄阳市已出台《关于推进“双报到”工作常态化的实施方案》(以下简称《实施方案》),要求“双报到”党组织每月至少组织开展2次志愿服务活动;报到党员每年至少参加8次(不少于20小时)社区志愿服务活动;党员领导干部特别是县级以上干部要率先垂范,带头到社区领衔解决重点难点问题;党员参与社区工作的等次,作为年度民主评议党员、党员领导干部确定年度综合考评等次、各项激励表扬的重要依据。

《实施方案》要求,“双报到”工作常态化要扎实推进“五个结合”。

坚持依规批复与授权管理相结合,健全组织体系。机关企事业单位党组织到指定社区报到,积极参与社区联席会议和共驻共建活动,明确1名同志加强日常对接联络。各地要健全完善以社区党委为核心,以驻社区单位党组织为纽带,以“双报到”党组织为补充的基层组织体系。因地制宜,在网格(小区)成立“双报到”党支部,在楼栋(单元)成立“双报到”党小组,明确党员中心户,实现对所有网格(小区)和所有报到党员的全覆盖。“双报到”党组织不接转党员组织关系、不收缴党费、不发展党员。“双报到”党组织由社区党委根据实际工作需要提出设置意见,报街道党工委(乡镇党委)批复,并授权社区党委统筹领导。由社区党委协商单位党组织,报街道党工委(乡镇党委)批复,按照政治过硬、担当实干、心系群众的标准选优配强“双报到”党组织班子成员。单位党组织要鼓励本单位党员到社区担任“双报到”党组织班子成员并协助社区做好思想工作。注重将优秀骨干力量向“三无小区”等薄弱地方倾斜。“双报到”党组织书记担任社区党委或网格(小区)党支部班子兼职委员。

坚持个人报到与组织派遣相结合,统筹调配力量。党员“八小时”之外到居住地社区报到,编入“双报到”党支部管理,服从组织的统一派遣并按照要求参加单位党组织到指定社区报到的相关活动。报到党员力量薄弱的社区,由街道党工委(乡镇党委)从周边社区统筹调配力量,必要时由市区组织部门统筹调配。

坚持主动认领与社区分配相结合,扎实开展活动。社区结合实际制定需要机关企事业单位党组织提供帮扶的工作事项清单,机关企事业单位党组织要主动认领,推动人才、资金、政策等资源下沉社区。社区党委要会同“双报到”党组织广泛收集群众需求,建立“需求清单”。“双报到”党组织精准掌握每名党员的兴趣特长和服务意愿,建立“资源清单”,与群众的“需求清单”相对接,形成“服务清单”,统筹调配报到党员力量,对照清单每月至少组织开展2次志愿服务活动。报到党员按照“双报到”党组织要求,在网格(小区)亮身份、亮承诺,主动参与社区阶段性中心工作、基层治理,主动认领服务事项,每年至少参加8次(不少于20小时)社区志愿服务活动。鼓励组织关系在社区的党员和居住在社区的其他党员群众积极参与“双报到”党组织组织的各项志愿服务活动。

坚持平时解难与“战时”攻坚相结合,注重工作实效。立足“战备”、着眼平时,在日常推进过程中,单位党组织要以“解难题、砺初心”为载体,围绕群众的操心事、烦心事、揪心事,每年帮助指定社区解决1至2个制约社区治理的突出问题。党员领导干部特别是县级以上干部要率先垂范,带头到社区领衔解决重难点问题,带头结对帮扶社区困难群体或特殊人群。出现突发性公共事件等紧急状况时,机关企事业单位党组织和报到党员要发挥主心骨、先锋队作用,根据统一安排,不讲条件、全力以赴投入社区相关工作。

坚持专项考核与年度考核相结合,强化激励约束。党员到居住地社区报到工作开展情况,按照个人自评、“双报到”党支部评定、社区党委确认的程序进行年度考核。考核等次分“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4类,“优秀”等次占比不超过1/3。考核等次由社区党委向单位党组织和“双报到”党支部反馈。报到党员参与突发性公共事件处置等“战时”表现情况,参照上述评价体系进行专项考核。报到党员随同单位党组织到指定社区开展“双报到”情况由单位党组织掌握并作出评价。报到党员参与社区工作的等次,作为年度民主评议党员、党员领导干部确定年度综合考评等次、各项激励表扬的重要依据。对评定为“基本合格”“不合格”等次的党员,年度民主评议党员不得评为“优秀”等次,各级评先奖优不得作为推荐对象。同等条件下,表现优秀的“双报到”党组织书记和班子成员优先作为推荐对象。组织人事部门在党员干部提拔重用、职务职级晋升考察中,向社区党委和“双报到”党组织了解其参与工作情况,并作为重要参考。单位党组织到指定社区报到开展帮扶情况(由社区党委提出评价意见)和单位党员开展报到情况同步纳入年度党建考评内容,作为评选年度党建先进单位的重要依据。

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